根据建设部、中国人民银行联合发布的《住房置业担保管理试行办法》（建房[2008]108号）文件精神，经市人民政府（马政秘[2000]18号）批准，成立马鞍山市房屋置换担保中心，隶属于市住建委，与市住房公积金中心没有隶属关系。担保资本完全为国有，没有任何个人入股情况。按照住房置业担保办法规定，主要从事住房置业担保业务，可以收取服务费。收费标准经市物价部门核定（马价经费[2001]223号），近年来为减轻申请人负担，担保中心已先后数次降低了收费标准。 根据《住房公积金管理条例》规定，住房公积金管理实行“管委会决策、中心运作、银行专户、财政监督”的原则 。各设区城市人民政府成立住房公积金管委会，实行对住房公积金政策决策、运行监督。一个城市的公积金贷款等政策是由市住房公积金管委会根据本地具体情况综合确定的，我市出台的公积金贷款办法选择的贷款担保方式有：机构担保保证、缴存人公积金保证（质押），及纯抵押担方式，保机构担保方式是符合有关规定的。这种方式在市公积金中心2004年成立之前就采用的，目前仍然采用以其为主的方式，既是政策的延续，更是防范公积金贷款风险的现实需要，也符合国家有关政策规定，全国多数城市（包括北京、上海等大城市）都是选择这种方式为主。