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特朗普政府停摆“梦魇”迫近 高盛称关门几率仍高达三分之一
东方财富网 2017-04-11 08:28:00 阅读数 212 人/次

  在特朗普医改议案随着众议院春季休会而告一段落后,政府停摆这一“梦魇”再次浮现。

  高盛策略师菲利普斯(Alec Phillips)在本周日(4月9日)发布的一份报告中写道,美国国会在去年大选之后启动的临时“短期拨款措施”将于4月28日到期。如果国会不批准延长延期,美国政府将会部分停摆。尽管国会可能会避免出现这种情况,但政府关门的风险依然高达三分之一。报告称:

  “尽管政府短期停摆的经济影响不会太大……但是停摆会向市场释放出又一个信号,即共和党人可能无法实施其经济议程,这将降低市场对税收改革和基础设施建设计划的期望。我们认为国会更有可能赶上最后期限,不过停摆几率仍高达三分之一。”

  此外,民主党也是影响政府停摆几率的一个变数。2013年,共和党为阻碍奥巴马医保而提出附加条件,要求医保延期一年,并且要将相关的税费废除。新医保法案成为了谈判筹码,新开支法案陷入僵局,最终导致政府停摆。

  报告称,目前来看,民主党人还没有提出这样一个“筹码”,共和党人也已经表态称美墨边境墙建造的资金将不会从预算案中拨出。但是,如果这个筹码出现,政府停摆的几率将大幅增加。本周开始至4月24日,国会将闭会两个星期,也就是说,国会只有4天的时间达成协议。

  不过,有趣的是,高盛认为特朗普下令空袭从而加剧叙利亚紧张态势有可能是一个积极的因素,有助于降低政府停摆的可能性,因为如果国会不延长政府财政开支授权,那么除了影响国内机构以外,美国国防部也会受到影响,一些议员可能会出于这一点考虑而支持批准延期。

  如果国会最终不批准延期,究竟会发生什么?回顾2013年9月美国政府停摆期间,除了白宫和五角大楼等机要部门维持运转之外,首都华盛顿其他职能部门的职员都被遣散。政府的部分经济数据也延迟了发布时间。譬如,当年原定于11月1日公布的10月非农就业报告便因此推迟至11月1日。

  那么政府停摆将对市场造成什么影响?多伦多道明银行策略师Priya Misra指出,政府停摆或对风险资产产生负面影响,因为市场对2017年国会通过税改法案的预期或将降低。2013年时,美国股市在政府停摆初期录得下跌,但在两党达成协议化解财政僵局后重新上涨再创新高。

  摩根士丹利策略师巴里(Jay Barry)则表示,有关开支的谈判“可能会引起持续性波动”,但美国国债的收益率不会有明显下挫,尤其是在当前市场普遍预计政府停摆机率仍不高的背景下。2013年政府停摆后,10年期美债收益率从2.99%的高位跌至2.62%,随后回升到2.73%。