5月31日，央行发布《内地与香港债券市场互联互通合作管理暂行办法（公开征求意见稿）》，向社会公众征求意见。《意见稿》提出，“债券通”包括“北向通”及“南向通”。而该办法仅适用于“北向通”，“南向通”有关办法另行制定。
“北向通”是指香港地区及其他国家与地区的境外投资者（简称境外投资者）经由香港与内地基础设施机构之间在交易、托管、结算等方面互联互通的机制安排，投资于内地银行间债券市场。
《意见稿》指出，符合中国人民银行要求的境外投资者可通过“北向通”投资银行间债券市场，标的债券为可在银行间债券市场交易流通的所有券种。中国人民银行认可的电子交易平台和其他机构可代境外投资者向中国人民银行上海总部备案。“北向通”没有投资额度限制。
截至目前，已有473家境外投资者进入我国银行间债券市场。央行数据显示，截至2017年3月，境外机构和个人持有境内债券8301.62亿元人民币，而截至3月末中国债券托管量达65.9万亿元人民币。境外投资者持有的境内债券规模占比很小。
