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收拾奥朗德经济烂摊 马克龙靠高人气还不够
东方财富网 2017-05-12 07:04:00 阅读数 72 人/次
摘要
法国迎来新总统马克龙的同时,执政5年的奥朗德将于当地时间5月14日卸任,一些关于他是法国近年来最不受欢迎的总统的评价在这时显得不近人情,但并非毫无根据。

  法国迎来新总统马克龙的同时,执政5年的奥朗德将于当地时间5月14日卸任,一些关于他是法国近年来最不受欢迎的总统的评价在这时显得不近人情,但并非毫无根据。

  2016年底的一次民调显示,奥朗德的支持率低得只剩4%,创下了1848年法国选出第一位总统以来的最低水平。

  除了个人丑闻外,奥朗德创造支持率下限的原因更多在于无力恢复经济、降低失业率、减少财政支出,甚至,在应对恐怖袭击和移民问题上,奥朗德也不及格。

  相比之下,马克龙以66%的支持率接力奥朗德,“法国史上最年轻总统”占据媒体头条。但是,很多人冷静下来之后意识到,奥朗德留下的摊子给新总统的高支持率蒙上了阴影,年轻总统将面临多方面挑战。

  经济拖欧盟后腿

  2012年初就任总统时,奥朗德一度十分乐观,相信法国完全可以从经济低迷中恢复过来。此后,虽然法国的经济获得了一定的增长,但与德国、英国和美国等同样在金融危机中遭重大打击的经济体比起来,这样的恢复显然不够强劲。

  一直到奥朗德任期快结束时,法国的经济状况似乎出现好转。2016年,法国国家统计局发布的数据显示,法国的经济增长率达到了1.1%,是奥朗德任期内增速最快的一年,但仍低于欧盟区域内1.8%的平均增速,而且,2017年第一季度的增速又从前一季度的0.5%降到了0.3%。

  根据经济合作与发展组织(OECD)的数据,从2012年~2016年,法国的GDP增速分别为:0.22%、0.62%、0.67%、1.21%和1.23%。从2014年开始,法国已远远低于欧元区15国的平均经济增速。到2016年,欧元区15国的平均经济增速达到1.66%。

  所以,马克龙接手的仍旧是一个自金融危机以来就一直增长缓慢的经济。

  就业市场失衡

  劳动力市场的表现和竞选政治的结果密切相关。正因为如此,奥朗德2012年胜选很大程度上就是由于他对增加就业的承诺,而当时的法国正面临失业率不断攀升的危机。

  但奥朗德执政后,失业率并没有停止增长,甚至一度超过了10%。这迫使奥朗德在其任期尾声不得不采取大量措施来应对。2016年,在实施了减税政策以降低劳工成本后,奥朗德又绕开国会强制实行了一项工作法案,使企业的聘用和解雇都变得更容易。此外,在维持法国每周35小时工作制的同时,奥朗德还增加了职业培训的机会。

  这些措施取得了一些成果:就业率较往年有小幅度上升,越来越多的求职者接受了求职培训。但奥朗德最初的一些提议遭到了左翼党派的反弹和冲击,很大程度上被弱化了。

  去年,法国86.4%的就业都是临时岗位,其中80%所签订的都是短于一个月的合同。反观长期失业率则居高不下,43%的失业人群已经失业超过一年之久,这一比例达到了自2003年以来的最高值,其中最弱势的是年轻人、外来移民以及低技术劳动力。

  在法国,青年失业率几乎是英国的两倍,并且不断上升。与此形成鲜明对比的是,在许多发达国家里,青年失业率正在下降,海外移民和受教育程度较低的人群的失业率也在下降。

  政府开支过高

  2015年,OECD曾在报告中总结:“法国的财政状况不佳,常年财政赤字,政府支出巨额,导致了高税收及不断攀升的政府债务。”

  面对这一紧张局势,奥朗德不得不采取更为紧缩的手段,提出要降低政府支出,并承诺简化那些他认为“太繁琐、太拖沓、太花钱”的政府体制。但直到现在,法国仍是发达国家中政府支出最多的国家之一,约为总GDP的57%。其中,医疗、社会以及养老金支出所占的比例自2012年以来一直相对较高,并仍不断增长。

  要说积极一面,奥朗德执政期间财政赤字的确有所缩减,这很大程度上是因为利率降低和政府投资减少,同时高税收也起到了一定作用。结果是,如今税率几乎没有了上涨空间,新总统要想改善政府财政状况,只能靠缩减政府支出了。

  作为经济上亲商的自由派,在奥朗德执政期间担任经济部长的马克龙表示,要把法国的企业税率从33%降到25%,以减轻企业税赋并吸引外资。他是否能够做到,只有时间可以证明。

(原标题:收拾奥朗德经济烂摊 马克龙靠高人气还不够)