2016年10月22日，特朗普在入主白宫时发布了100天工作计划。然而这些承诺却逐一沦陷，重大决策不是搁浅就是待定。2017年4月29日就是特朗普上任100天的日子。在100天的时间里，市场又是如何看待特朗普的表现呢？特朗普还是那个特朗普吗？



  特朗普执政的首个100天步履维艰

  曾经锋芒毕露的地产商人，如今也成长为椭圆办公桌里审慎的美国总统了。而善变也变成了“特氏”百日新政中绕不开的标签。

  对自由贸易的强硬态度也开始出现软化。在上任总统第一天“闪退”《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）之后，他最近却对美欧自贸协定（TTIP）抱以开放态度。另外，禁穆令和医改接连被否令外界质疑声不断。

  “刷新”了一项纪录

  那就是民众满意程度比他之前的12位美国总统都要低。

  “新政100天”的概念最初由前总统富兰克林·罗斯福提出。罗斯福提出这一概念，是指当时在对抗经济大萧条时期，国会所要经历100天的特殊阶段。但自那时开始，“新政100天”就被更多指代新总统自当年1月20日正式就职开始之后100天内的表现。

  根据CNN/ORC周三公布的最新民调，有44%的美国民众对特朗普的表现表示满意，有54%的民众表示不满意。

  比较之下，前总统奥巴马的同期民众满意度为61%，不满意度为31.8%。

  美国媒体曾开玩笑表示，虽然特朗普在白宫的日子只有3个月，但以他制造新闻的频率和数量以及让美国媒体记者加班的程度看，他似乎已经当了3年总统了。

  《纽约时报》发表评论指出，自当选总统以来，特朗普的表现不佳主要体现在三方面：首先，在立法上几乎没有取得任何显著的成果。在竞选期间承诺最多的包括废除奥巴马医改和修建美墨边境墙的立法上，特朗普还停留在当选总统前的“纸上谈兵”阶段。就连他已经签署总统行政令的移民问题上目前也被搁置等待各级法院裁决。
  特朗普执政百日“成与败”

  做到的事：

  （1）最高法院大法官Neil Gorsuch获得参议院确认：在这件事情上，特朗普“乱刀斩乱麻”，没有产生戏剧性的、重大的后果。这一胜利令保守派在美国最高法院重夺优势，这也建立了特朗普的信誉。无论其他事情进展如何，这是目前为止特朗普取得的一项重要成就。

  （2）亲商业的行政命令和监管变化：没有什么比提高经济增速更能提升总统声誉（或增加总统连任的机会）。特朗普此前重商主义的言论以及对监管的抨击已经提振了行业发展。“特朗普牛市”给工商界带来了新的活力。

  （3）鼓励美国企业的CEO更系统地考虑美国就业问题：为试图“引诱”特朗普发布一条称赞的tweet，一些企业宣布建立新工厂或扩大就业。但这些友好的姿态并不总是像表面看起来的那样：一些其实已经在进行中了，一些则可能永远不会实现。不过，特朗普的言论已经迫使了大企业不得不认真思考这个问题。

  （4）正常运作I：创建了有经验的国家安全和经济团队，消除了一些共和党人对特朗普内阁笼罩小丑光环的担忧。

  （5）正常运作II：在弗林辞职后，建立了国家安全决策过程，并制定政策并成功执行，为主流共和党人所认可，包括叙利亚空袭、支持北约等。

  还没有做到的事：

  （1）没有通过重大的新立法：尽管共和党人控制白宫和参众两院，但医改还是遇阻。一些白宫助手认为，他们之所以搞砸医改，是因为过于匆忙推进医改。

  （2）执政的个人风格几无改善：特朗普宽松的风格、抵制结构化以及观点飘忽不定，导致白宫的助手们不安全感增加，并造成内部效率低下及陷入盲区。这些混乱导致了医改失败，引发了数周的激烈辩论和互相指责。美国媒体援引多位白宫助手称，白宫的现实比媒体报道的甚至更糟。

  （3）无论国内还是国外，特朗普还没有发展自己的执政路线：对于特朗普所说的话到底哪句算数，国际盟友和国会共和党人已不太确定。

  （4）“我行我素”的行为仍未改变：特朗普并没有摆脱竞选时的一些坏习惯，这将使其管理更为复杂，比如，鲁莽地发推特，睚眦必报，没必要地攻击盟友或其他人。

  （5）拒绝与54％投票给其他候选人的选民“握手言和”：特朗普支持率低下，令民主党领袖更难以与其合作。

  附：特朗普入主白宫100天计划

  第一， 起草一项宪法修正案， 规定国会成员的任期有上限 term limits。

  第二， 所有政府部门停止招聘新的员工以削减开支（军队， 公共安全， 公共健康部门除外）。

  第三， 以后每产生一条新的联邦法规，必须先废除两条旧的。

  第四， 规定所有白宫与国会官员离职5年之内不能担任政治说客（公司或团体的在政府内部拥有关系、能为公司或团体谋利益的人）。

  第五，规定所有白宫与国会官员终身不能担任其他国家政府的政治说客。

  第六， 规定禁止其他国家的说客为美国大选筹款。

  在同一天， 我将开始执行以下7条措施来保护美国工人：

  第一，宣布与NAFTA重新谈判、或者按照Article 2205文件退出协议。

  第二，宣布退出环太平洋合作组织 TPP。

  第三，让财政部长标定中国为汇率操纵国。

  第四，让商业部和美国贸易代表团裁定所有那些对美国工人不公正的非正当的国际贸易举措， 引导美国工人利用美国的国际法来终止这些不正当的贸易。

  第五，减轻对价值五十万亿美元的美国能源储备生产活动所采取的限制， 包括页岩，天然气，清洁煤。

  第六， 减轻奥巴马和希拉里对能源基建项目所采取的限制， 比如 keystone 管道计划。

  第七， 撤销对联合国气候变化项目的高达十亿美元的资助，并将这笔资金用于修复美国水资源和环境基础建设。

  另外， 在第一天我还会采取5项措施来恢复安保和保障宪法：

  第一，取消由奥巴马发布的所有违背宪法的总统行政命令，备忘录与指令。

  第二，开始大法官筛选程序、从20个我选出的法官中选出一位Scalia大法官的替代者。该替代者会维护和保障美国宪法。

  第三，取消所有对 Santuary Cities 收容所城市的联邦资助。

  第四， 开始遣返大于两百万的非法移民罪犯。倘若对方国家不愿意接收， 则取消对方国家的签证。

  第五，暂停从有恐怖主义倾向的、且移民审查失效的国家接受移民。 所有来美国的移民必须接受极端审查。

  接下来， 我会和国会一起采取下面这个更广泛的立法措施，并确保其在我上任100天内通过（国会表决）。

  第一， 中产阶级税务减轻和简化法案。一个为推动每年4%的GDP增长率并创造2500万新的工作而设计的经济计划。包含大规模的减税与税收项目简化，并与贸易改革，经济救助与解除对美国能源产业的限制相结合。减税政策最大的受益者将会是中产阶层。一个有两个以上孩子的中产家庭将得到35%的税收减免。税表上的项目将从目前的7项降低到3项，这将极大地简化报税手续。商业贷款利率将会从35%下降至15%，而美国企业数以万亿存放于海外的美元预计将会以10%的速度回流。

  第二，禁止工作外包法。 通过设立关税来抑制公司一些全球化的行为， 比如将总部设立到海外、产品返运回美国时避税并且解雇美国本土工人。

  第三， 美国能源与基建法案。利用税收减免来鼓励公私合营与吸引私有资金的投资，并在未来十年内对基础设施项目投入1万亿资金，项目预期将达到收支平衡。

  第四， 学校选择与教育机会法案。重新定向教育资金的使用，赋予每一位父母自由择校的权利，不论是公立，私立，公办民营，教会学校，重点中学或是独立教育。将废除“核心教育改革”，让家长更好的监督教育系统。这项法案拓展技工与技能教育，并使2年制和4年制的大学更容易负担的起。

  第五，撤销和替换奥巴马医保法案。 完全撤销奥巴马医保， 用一项 健康储蓄账户替换。 新的法案会让普通人有能力在各个州购买健康保险，并让各个州管理基金。 改革同样包括精简FDA的新药批准流程 。 目前有4000中药物正在等待批准， 我们特别希望能加速这一过程。

  第六， 可负担的儿童保障和老年人保障法案。儿童保障和老年人保障将可用于抵税， 从而鼓励员工提供儿童保障服务。同时设立免税的、针对年轻和年迈的受扶养人的 保障储蓄账户。

  第七， 撤销非法移民法案。 全力资助南部边境的隔离墙的修建，并确保墨西哥会补偿美国的修墙支出。对于再次非法入境美国的， 强制至少2年联邦监狱服刑。  对于再次非法入境美国的重罪、多次犯罪、多次递解出境的罪犯， 强制至少5年联邦监狱服刑。  同时改革签证法规， 加重对于超期滞留的处罚，并保证有新的工作机会时，美国工人被首先考虑。

  第八， 恢复社区安全法案。 建立专项武装部队 来减少犯罪、贩毒、暴力行为，增加项目支出用以训练和协助当地警方。 增加警员数量来瓦解犯罪团伙，监禁罪犯。

  第九， 恢复国家安全法案。用取消联邦预算限制与增大对军事资金的投入方法来重建我们的军队；为退役军人提供接受联邦退伍军人医院或是私有医疗的选择；为我们重要的基础设施提供防护网络攻击的能力；为移民政策建立新的审查机制来确保新进入的移民认同我们的人民与理念。

  第十，反贪腐法案。通过加强职业道德来改革华盛顿的政治泥潭并减少腐败与金钱政治对我们政策的影响。

  这是我对你们的誓约。如果我们按计划执行这些步骤， 我们会再次拥有民有、民治、民享的政府。