摘要
将税赋转由合伙人缴纳的公司(pass-through businesses)最高税率由39.6%降至15%。
4月26日,《华尔街日报》援引知情白宫官员消息称,特朗普计划本周三公布的税改方案提出,将税赋转由合伙人缴纳的公司(pass-through businesses)最高税率由39.6%降至15%。
消息人士称,特朗普还计划对育儿费用给予税收优惠。另外白宫官员考虑采用属地税收体制。根据这种体制,美国企业未来海外收益可以免税或者纳税很少。
以上公司税赋由个人负担的企业不存在公司纳税和股东交个税的双重税收,不需要缴纳企业税。这种企业类型覆盖面很广,既包括实体经济的传统企业、全球性的大律师事务所,也包括投资合伙人形式的对冲基金,以及特朗普家族的房地产公司和品牌推广企业。
在美国,这类企业收入占比很高。美国非营利中立机构国家经济研究局(NBER)估算,到2011年,这类企业的收入占美国企业总收入的54.2%。
特朗普若当真狂砍以上企业类型的公司税,就意味着政府收入锐减,财政赤字负担加重。
美国税收政策独立分析机构Tax Policy Center 去年11月预计,若特朗普将最高公司税降至15%,并撤除公司的替代性最低税(AMT),未来十年美国政府收入将减少将近2.4万亿美元,若同时还将税赋由个人负担的企业最高公司税降至15%,则十年间收入将减少将近4万亿美元。
上周五特朗普表示,本周三或不久之后将推出规模“史无前例”的税改方案。本周一《华尔街日报》消息称,特朗普下令草你将公司税率降至15%的方案。
美国财政部长史蒂文·姆努钦当天在白宫新闻发布会上说,企业税改将让美国的企业税更有竞争力,可以让美国企业将数万亿美元的海外资金汇回美国国内。
对于个人所得税改革,姆努钦说,方案将针对中产阶级大规模减税,同时还将大幅简化税制,让美国人可以在一张“大一点的明信片”上完成报税。
对于减税对政府收入的影响,姆努钦重申税改方案将依赖经济增长来抵消大规模减税对财政收入的影响。他说,特朗普政府可以通过税改和放松监管来推动经济实现3%以上的可持续增长。姆努钦当天并没有就税改方案细节透露更多信息。
白宫行政管理和预算局局长米克·马尔瓦尼23日表示,白宫将于26日公布美国税制改革的具体原则,但税改计划细节可能要到6月才会揭晓。
分析人士指出,企业税率降至15%的方案很有可能提高美国财政赤字,很难在国会获得多数支持。