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美国政府或面临停摆危机 4月非农数据恐“难产”
亚汇网 2017-04-25 11:29:59 阅读数 157 人/次
  对于特朗普政府来说,4月29日可能会是个苦乐参半的纪念日。

  乐——唐纳德·特朗普(Donald Trump)出任美国总统的第100天纪念日;

  苦——“持续决议案”(continuing resolution)即将过期,如果美国国会不批准延期,美国政府将会部分停摆。
  去年大选之后,美国国会启动了一项临时的“持续决议案”,这一支出法案旨在为联邦政府提供短期过渡预算,将政府财政开支授权延长至今年4月28日。

  距离28号周五还有4天的时间,在这最后的期限中,国会势必会进行更加激烈的辩论,国会和政府之间也必须尽快互相摊牌。如果特朗普总统的共和党内部再度出现破裂,导致谈判失败,将会造成美国政府财政再度混乱,联邦机构的服务也不得不暂停,联邦政府工作人员将会无薪休假。

  这种风险将是共和党方面渴望能加以避免的,但最近几天以来相关讨论又一次变得嘈杂起来,原因是特朗普坚持要在支出法案中加入在美墨边境建设高墙相关的融资计划。而在民主党方面,该党内部几乎已经达成了全体一致的意见,那就是他们将会反对任何为建设这面高墙提供融资的法案;与此同时,如果参议院想要通过一项新的“持续决议案”(Continuing Resolution),就必须获得60票的支持票,这就意味着共和党至少需要争取到一部分民主党参议员的支持才行。

  因此,虽然政府关门的风险仍旧是相对温和的——根据高盛集团的最新预测,政府关门的可能性为三分之一左右。

  根据估计,如果政府关门,对经济的破坏每天将会超过十亿美元,这是国会两党都不愿意看到的。

  2013年美国政府停摆16天的经验教训

  上一次美国政府停摆发生在2013年10月,政府停摆16天。2013年美国第四季度GDP增速下降0.2%-0.6%,10月份前两周私营部门的新增就业人数大减12万人,当年原定于11月1日公布的10月非农就业报告也因此推迟至11月1日。这种经济不确定性使市场信心大挫,也使根据数据发布的交易变得困难。

  金融市场影响

  美元——当年美国政府停摆前三周,美元下跌3%,在结束停摆的3个工作日后,美元累计下跌3.5%,不过在接下来的一个月内,美元便收复了一半失地;

  美债——5年期美债的收益率也下降了57个基点,但回升缓慢,在结束停摆的一个月内仅上涨15个基点。

  穆迪指出,2013年美国政府关门的造成的损失超过200亿美元,约有40万名联邦雇员不得不回家待业,另外有120万名联邦雇员的工资推迟发放。

  若美国政府停摆,哪些部门会休假?哪些会坚守岗位?

  休假部门

  如果政府关门,一些福利发放部门将会停业。诸如失业保险和退伍军人的福利,可能会被推迟发放或减少发放;超过二百二十万的政府工作人员将无薪休假,这其中也包括提供最基本服务的工作人员。

  美国国家公园,博物馆和许多护照办公室将关闭;企业管理局和联邦公路管理局将停止工作;美国国税局的税收征收也会推延等等。

  如果你准备申请抵押贷款,在政府停摆期间是不行的。申请贷款,银行必须要验证你的纳税申报表,由于税务局不工作,你的贷款申请就不会被批准。

  如果你正好准备退休并申请退休注册,由于社会保障局休假,你的申请也不会被通过。

  值得关注的是商务部门也将被关闭,这将拖延美国重大数据的发布,将会给经济学家和投资者带来困难。

  2013年由于政府停摆,美国劳工部原定于10月1日公布的非农数据不得不推迟公布。如果今年政府再度停摆,原定于5月5日发布的4月非农数据很有可能难产。

  每月一次的非农数据一直都备受投资者关注,如果数据不能如期公布,市场只能根据其它数据进行判断,捕风捉影在所难免。

  美联储不受美国政府停摆影响

  当然市场最为关注的是美联储,包括美联储官员们在内的,美联储工作人员将继续上班。所以无论美国政府是否停摆,美联储5月2日至3日的会议还会照常召开。

  美联储不受政府关门影响,是因为美联储的收益来源并不依赖国会拨款。耶伦此前大量购买的美国政府债券的利息就已经足够支撑美联储持续运行下去了。