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政府、金融机构、工商企业等在发行证券时，可以选择不同的投资者作为发行对象，由此，可以将证券发行分为公募和私募两种形式。
私募是相对于公募而言，私募是指向小规模数量Accredited Investor(通常35个以下)出售股票，此方式可以免除如在美国证券交易委员会(SEC)的注册程序。投资者要签署一份投资书声明，购买目的是投资而不是为了再次出售。
私募基金公司有完整的公司架构，运作比较正式和规范。目前公司式私募基金在中国能够比较方便地成立。半开放式私募基金也能够以某种变通的方式，比较方便地进行运作，不必接受严格的审批和监管，投资策略也就可以更加灵活。
