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《工伤保险条例》规定：“中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户应当依照《条例》规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费。”“中华人民共和国境内的各类企业的职工和个体工商户的雇工，均有依照《条例》的规定享受工伤保险待遇的权利。” “《条例》所称职工是指与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的各种用工形式、各种用工期限的劳动者。” 《条例》的这些规定拓展了原适用群体，突破了不同所有制类型的区别，包括外资、合资、个体经济组织的劳动者均要求参加工伤保险。只有机关、事业单位和社会团体的劳动者未包括在内，仍执行人事部门原有的规定办法。《条例》所称“职工”则是指与用人单位形成劳动关系的所有劳动者。只要该劳动者事实上已成为企业成员，为企业提供了有偿劳动，就应视为该企业的职工，应当参加工伤保险。这就是说：无论临时工、外来工还是农民工，也不论是否与企业签订了劳动合同，只要能证明自己与企业的劳动关系，都应该参加工伤保险。
