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《国家开发银行章程》第一条规定:国家开发银行是直属国务院领导的政策性金融机构。 根据《国务院关于组建国家开发银行的通知》可知国家开发银行的设立宗旨是：为了更有效地集中资金保证国家重点建设，缓解经济发展的“瓶颈”制约，增强国家对固定资产投资的宏观调控能力，进一步深化投融资体制改革。根据《国家开发银行章程》第二条可以看出的主要任务是：按照国家的法律、法规和方针、政策，筹集和引导社会资金，支持国家基础设施、基础产业和支柱产业大中型基本建设和技术改造等政策性项目及其配套工程的建设，从资金来源上对固定资产投资总量进行控制和调节，优化投资结构，提高投资效益，促进国民经济持续、快速、健康地发展。
