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我国经济发展水平还比较低，劳动者的因素在生产中还占较大比重。工伤事故的发生不仅会损害国家、企业的利益，也会威胁劳动者的人身安全。所以要从我国基本国情出发，让工伤保险制度最大限度地发挥作用，使其适应经济体制改革和转换企业经营机制的需要，兼顾国家、企业、个人三方利益，兼顾长期利益和短期利益；要建立工伤保险基金，理顺待遇关系，共担风险，加强管理，减轻企业负担，妥善处理和尽量减少工伤事故，使工伤保险不权发挥其赔偿作用，还要使工伤保险与工伤预防、职业康复有机地结合起来，更好地保障劳动者权益，促进安全生产，维护社会稳定。
