.2009年中国经济面临急剧下降的危机。但中国和新兴经济国家有可能成为引领世界经济走出困境的希望。即使中国经济增长在2009年只有5-6%，在世界经济中也还是第一位的。从技术上说，中国的经济增长主要是受内部需求，特别是国内的投资推动的。2009年“保八”的可能性较大。世界银行对中国经济的预测2009年增长7.5%似乎是比较客观的。但中国政府给自己的目标是努力把经济增长保持在8%。这一方面，因为2009年有许多重要历史事件的几十周年纪念日，如中华人民共和国成立60周年，五四运动90周年，是中国社会的政治敏感期。另一方面，近十多年来，中国经济发展的历史数据表明，“保八”（经济年增长达到8%）就能保证最低的就业增长率，中国社会就能稳定。过去连续五年的两位数增长率，平均每年创造了1700万个新增就业岗位。中国现在仅每年进入市场的大学毕业生就达到600万，经济增长速度的急剧下降，将会带来严重的就业困难。为了努力避免社会的不稳定性，政府势必努力维持一定的发展速度。和十年前相比，中国政府的财政实力和金融实力已大大加强，中国具有占世界28%的政府的外汇储备，每年6万多亿人民币的财税收入，2008年上半年1万亿元人民币的财政剩余，即使出口的外部需求疲软，中国政府也完全有体制上和经济实力上的能力，来保证2009年达到8%的增长目标。从长期趋势来看，中国还正处于城镇化过程的中期，还有几亿人口会在未来十年中从农村移往城市，还有大量的基础设施投资需求在推动中国经济规模的进一步扩张。2009年中国经济增长的保八，是有可能的。但从短期来看，由于体制的问题，贫富差距的问题，贪污腐败的问题，突发性社会事件日益增多的问题，失业的急剧增长，有可能加剧社会的短期动荡，政府必须正视并谨慎地处理这些问题。怎样才能稳定中国经济的增长？在1997年亚洲金融危机时，采取过扩张的财政政策来刺激中国经济发展。这一次，由于中国具有良好财政盈余，强大的外部平衡，和现金充足的国有商业银行，总理显然要轻松得多。因此，在11月9日中国政府能迅速地大方提出吸引世界眼球的4万亿人民币的财政刺激方案。这一财政刺激方案涉及的主要领域包括：1）低收入群体的公共住房；2）农村地区的基础设施，如供水和水质保护，农村道路，电网；3）交通基础设施，如高速铁路，高速公路，机场；4）医疗保健，和教育；5）生态保护，和环境项目；6）技术创新，研究和开发，产业升级；7）四川地震灾区的重建。在未来的两年里，中国将向这些项目投入四万亿人民币，占中国2007年GDP总额的15%。中央政府承担1.18万亿人民币，其余的将由地方政府通过银行贷款，发债券，等各种方式自筹。这一财政刺激方案正在完善成扩大内需的十条规划。在中央的4万亿财政刺激计划公布后，几个富裕省份，如广东，江苏，山东，都提出了他们自己的上万亿元的开发项目，全国项目的总规模，已经超过14万亿人民币。很显然，财政刺激计划的成功最后的落实主要取决于中国的地方政府。首先是宽松的货币政策。在12月23日，中国人民银行在11月份刚宣布把利率大幅度降低103个基点后，再次宣布降低利率23个基点。中国的中央银行连续降低利率和调低商业银行的存款准备金率，其目的是在经济中注入更多的流动性，帮助企业界和房地产市场。其次，中国正在制定十大产业的振兴规划，受惠产业包括钢铁，汽车，造船，石化，轻工，纺织，有色金属，装备制造，和电子信息等。推行的措施包括降低企业负担，增加企业收入，帮助企业获得必要的融资途径等。从这些政策的力度看，中国政府是有可能在2009年达到GDP增长8%的目标的，尽管有些方面还要看全球经济的走势。但北京至少已经清楚地表示了自己的决心，如果全球经济继续恶化，政府将会毫不犹豫地采取更多的措施。但是，在解决失业问题上，很可能不是那么有效的。中国从2002年以来以两位数的经济增长平均每年新创造了1740万个就业岗位，增长和就业的弹性系数平均为0.189，也即是说，经济每增长1个百分点，将创造300万个新的就业机会，相反经济增长下降一个百分点，将减少300万个就业机会。2009年初，经济发展速度的持续下滑，将可能会造成数百万的失业者。预计2009年春节后首先会面临返城农民工的就业困难问题，然后接踵而来的是春夏之交的是“受教育的失业者”，预计在中国2009年的600万名新的大学毕业生中，会有三分之一可能找不到工作。在2009年的最大的挑战将是如何应付可能激化的失业问题。下半年后，随着经济增长的回升，就业和社会的压力将有可能逐步缓解。世界的关注将从中国政府如何应对国内的困难转为中国如何和其他新兴经济体一起，引领世界经济走向新一轮的增长。