三险一金制度“三险”指社会保险中的养老保险、医疗保险、失业保险三种保险，“一金”指住房公积金， 一、三险 （一）养老保险 1、概念 养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。所谓养老保险（或养老保险制度）是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。 　三险一金制度2、类型 　　目前，世界上实行养老保险制度的国家可分为三种类型，即投保资助型（也叫传统型）养老保险、强制储蓄型养老保险（也称公积金模式）和国家统筹型养老保险。另外，我国根据中国的具体国情，创造性地实施了"社会统筹与个人帐户相结合"的基本养老保险改革模式，经过多年的探索与完善，已逐步走向成熟。随着时间的推移，这一模式必将成为在世界养老保险发展史上越来越具影响力的基本类型。 3、我国养老保险的组成部分 　　我国是一个发展中国家，经济还不发达，为了使养老保险既能发挥保障生活和安定社会的作用，又能适应不同经济条件的需要，以利于劳动生产率的提高。为此，我国的养老保险由三个部分（或层次）组成。第一部分是基本养老保险，第二部分是企业补充养老保险，第三部分是个人储蓄性养老保险。 （1）基本养老保险 　　基本养老保险亦称国家基本养老保险，它是按国家统一政策规定强制实施的为保障广大离退休人员基本生活需要的一种养老保险制度。在我国，90年代之前，企业职工实行的是单一的养老保险制度。1991年，《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》中明确提出："随着经济的发展，逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度"。从此，我国逐步建立起多层次的养老保险体系。在这种多层次养老保险体系中，基本养老保险可称为第一层次，也是最高层次。 　　在我国实行养老保险制度改革以前，基本养老金也称退休金、退休费，是一种最主要的养老保险待遇。在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次性以货币形式支付的保险待遇，主要用于保障职工退休后的基本生活需要。今后基本养老金主要目的在于保障广大退休人员的晚年基本生活。 （2）企业补充养老保险 　　企业补充养老保险是指由企业根据自身经济实力，在国家规定的实施政策和实施条件下为本企业职工所建立的一种辅助性的养老保险。它居于多层次的养老保险体系中的第二层次，由国家宏观指导、企业内部决策执行。 （3）个人储蓄性养老保险 　　职工个人储蓄性养老保险是我国多层次养老保险体系的一个组成部分，是由职工自愿参加、自愿选择经办机构的一种补充保险形式。由社会保险机构经办的职工个人储蓄性养老保险，由社会保险主管部门制定具体办法，职工个人根据自己的工资收入情况，按规定缴纳个人储蓄性养老保险费，记入当地社会保险机构在有关银行开设的养老保险个人帐户，并应按不低于或高于同期城乡居民储蓄存款利率计息，以提倡和鼓励职工个人参加储蓄性养老保险，所得利息记入个人帐户，本息一并归职工个人所有。职工达到法定退休年龄经批准退休后，凭个人帐户将储蓄性养老保险金一次总付或分次支付给本人。职工跨地区流动，个人帐户的储蓄性养老保险金应随之转移。职工未到退休年龄而死亡，记入个人帐户的储蓄性养老保险金应由其指定人或法定继承人继承。实行职工个人储蓄性养老保险的目的，在于扩大养老保险经费来源，多渠道筹集养老保险基金，减轻国家和企业的负担；有利于消除长期形成的保险费用完全由国家"包下来"的观念，增强职工的自我保障意识和参与社会保险的主动性；同时也能够促进对社会保险工作实行广泛的群众监督。 　　个人储蓄性养老保险可以实行与企业补充养老保险挂钩的办法，以促进和提高职工参与的积极性。 　三险一金制度（二）失业保险 1、失业人员、我国的失业问题 　　失业人员是指在劳动年龄内有劳动能力，目前无工作，并以某种方式正在寻找工作的人员。包括就业转失业的人员和新生劳动力中未实现就业的人员。《失业保险条例》所指失业人员只限定为就业转失业的人员。这其中包含以下几个方面的内容： （1）劳动年龄 根据有关规定，我国目前的法定劳动年龄是16-60岁，体育、文艺和特种工艺单位按照国家规定履行审批程序后可以招用未满16周岁的未成年人。对企业中男年满60周岁、女年满50周岁的职工和机关事业单位中男年满60周岁、女年满55周岁的职工实行退休制度，对从事有毒、有害工作和符合条件的患病、因工致残职工可以降低退休年龄。按照上述规定，在法定劳动年龄内的人员都可以寻求职业，从事社会生产经营等活动，并取得合法收入。 （2）劳动能力 所谓有劳动能力，是指失业人员具有从事正常社会劳动的行为能力。在法定劳动年龄内的人员，若不具备相应的劳动能力，也不能视为失业人员，如精神病人、完全伤残不能从事任何社会性劳动的人员等。 （3）目前无工作，并以某种方式正在寻找工作 目前无工作并以某种方式寻找工作，是指失业人员有工作要求，但受客观因素的制约尚未实现就业。对那些目前虽无工作，但没有工作要求的人不能视为失业人员。这部分人自愿放弃就业权利，已经退出了劳动力的队伍，不属于劳动力，也就不存在失业问题。 2、失业保险的概念 　　失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。它是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的主要项目之一。 　三险一金制度3、失业保险的特点 （1）普遍性 它主要是为了保障有工资收入的劳动者失业后的基本生活而建立的，其覆盖范围包括劳动力队伍中的大部分成员。因此，在确定适用范围时，参保单位应不分部门和行业，不分所有制性质，其职工应不分用工形式，不分家居城镇、农村，解除或终止劳动关系后，只要本人符合条件，都有享受失业保险待遇的权利。 （2）强制性 它是通过国家制定法律、法规来强制实施的。按照规定，在失业保险制度覆盖范围内的单位及其职工必须参加失业保险并履行缴费义务。根据有关规定，不履行缴费义务的单位和个人都应当承担相应的法律责任。 （3）互济性 失业保险基金主要来源于社会筹集，由单位、个人和国家三方共同负担，缴费比例、缴费方式相对稳定，筹集的失业保险费，不分来源渠道，不分缴费单位的性质，全部并入失业保险基金，在统筹地区内统一调度使用以发挥互济功能。 　三险一金制度（三）医疗保险 　 1、概念 医疗保险就是当人们生病或受到伤害后，由国家或社会给予的一种物质帮助，即提供医疗服务或经济补偿的一种社会保障制度。 　 2、特点 医疗保险具有社会保险的强制性、互济性、社会性等基本特征。因此，医疗保险制度通常由国家立法，强制实施，建立基金制度，费用由用人单位和个人共同缴纳，医疗保险费由医疗保险机构支付，以解决劳动者因患病或受伤害带来的医疗风险。 总之，如果您参加了社会保险，就意味着您得到了实惠。一是员工个人只需每月按工资的8%比例缴费，单位为每个员工按其工资缴5%（以后每个缴费年度增加1个百分点，达到11%后保持不变），国家按工资11%为员工建立社会保险个人帐户（帐户属个人所有，可以继承和转移），个人帐户比个人缴费多3%，即每月可“多赚十到几十元”。二是社保费不计征利息税，又比银行存款着数。三是缴费年限累计15年以上，达到国家法定退休年龄，可办理享受按月领取养老金。四是养老金随着社会生活水平的提高而“只增不减”，使退休后的生活得到可靠保障，并且缴费越多，享受越多。 　三险一金制度二、住房公积金 （一）概念 住房公积是国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位及其在职工依法缴存的长期住房储金，具有政策性、义务性、互助性和社会保障性质。无论有房还是无房的在职职工都必须参加住房公积金储存。 （二）组成 住房公积金由两部分组成。一是个人缴存部分，由所在单位每月从职职工工资中代扣代缴，汇缴到住房公积金专户；二是单位资助部分，单位按职工缴交的金额给予同等数额的资助，也划入住房公积金专户。这两部分金额的本息均属职工个人所有，两部分缴存比例现均为职工个人工资的8％，单位不得以任何理由任何形式予以扣除。 （三）好处 1、单位给付住房工资 　　单位按职工工资的一定比例为职工缴存住房公积金，实质是以住房公积金的形式给职工增加了一部分住房工资，达到了促进住房分配机制转换的目的。在我国社会经济发展、住房建设发展以及房改推进力度等条件制约下，采取住房公积金的方式转换住房分配机制，与直接提高工资或增发住房补贴相比，经济效益和社会效益都会更好一些。单位为职工缴存的住房公积金相当于发给职工的住房工资，是国家和单位付给职工的劳动报酬，与其他合法所得一样，为职工个人所有。 2、免征所得税 　　同单位直接发给职工货币工资或住房补贴相比，单位为职工缴存的住房公积金可以作为单位成本在税前列支，不缴纳企业所得税，减少了企业的负担。职工每月获得的货币工资要依法纳税，但个人缴存的住房公积金，以及由此产生的住房公积金缴存利息，都免征个人所得税。 3、支持职工购房 　　职工在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以申请使用住房公积金，增强了职工购建住房的能力。职工如果办理了住房贷款且尚未结清，还可以每年提取一次住房公积金偿还住房贷款，冲抵贷款余额，减轻职工的还贷压力。 4、申请住房公积金贷款 　　职工如果按时缴存住房公积金且符合一定的申请条件后，在购买自住普通住房时，可以申请住房公积金贷款。住房公积金的缴交额是确定住房公积金可贷款度的依据，目前住房公积金的可贷额度是按职工申请贷款时前12个月的缴交总额的25倍计算，单职工的最高贷款额度为12．5万元，双职工的最高贷款额度为25万元。可见，职工每月缴交的金额越高，其可贷金额就越大。对符合条件的职工申请住房公积金贷款，任何单位和部门不得拒绝办理。 （1）住房公积金贷款利率要比同期住房商业性贷款利率低，平均年利率低一个百分点。例如，一笔25万元20年期的住房贷款，以等额本息法计算，住房公积金贷款的利息支出要比住房商业性贷款的利息支出节省32，129元。 （2）申请住房公积金贷款与住房商业性贷款相比，只是提交的材料增加了＂住房公积金缴交情况对账单＂，办理程序上只增加了在市住房资金管理中心5个工作日的审批时间，其余与住房商业性贷款相同。 　三险一金制度5、改善退休职工的生活 　　住房公积金的个人所有权是限制性所有权，职工对住房公积金的使用须符合一定的使用条件。但是，职工离退休后不受使用方向的限制，职工可以在离退休后的第二个月一次性提取本人住房公积金账户内的本息余额。假设职工23岁开始工作，在缴存期间一直未使用住房公积金，平均每月缴存额￥300元，那么到该职工60岁退休时，可以一次性提取住房公积金13．68万元（利息另计）用于晚年生活需要。 （四）提取住房公积金 有下列情况之一的，职工可以提取本人住房公积金帐户的储存余额： 1、购买、建造自住住房或者翻建、大修自住住房的； 2、离休、退休的； 3、完全丧失劳动能力，并且与所在单位终止劳动关系的； 4、与所在单位终止劳动关系后，未重新就业满五年的； 5、出国、出境定居的； 6、户口迁出本市、县行政区域，迁入地未建立住房公积金制度的； 7、房租超出家庭工资收的规定比例的； 8、偿还购房贷款本息的； 9、职工死亡或者被宣告死亡的； 10、省人民政府规定的职工其他住房消费