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根据《中国企业家》的调查结果,大部分企业中高层认为,十大产业振兴规划和金融体制环境对国企“更为有利”,是造成或可能造成“国进民退”现象的主要因素,其中选率分别为86.36%和76.19%。笔者也认可这种观点,同时笔者认为综合起来有三方面因素。 1、根本原因:基本认识使然 一言以蔽之,一方面,决策层和地方政府对我国建立市场经济体制的改革大局这样一个基本认识,不够坚定,不够深刻;另外对西方凯恩斯主义的政府干预理论机械理解,没有充分认识到凯恩斯主义的政府干预理论形成的基础条件是当时过度市场化而产生的市场失灵,而稍具常识者多我国现状的判断之一应该是不是市场化过度,而是市场化改革正在进行中,君不见,许多国家都还未承认我国的市场经济地位。 2、直接原因:宏观政策引发 十大产业振兴规划和四万亿投资政策本身既属于“国进民退”的表现同时也是导致或加速或带动了上述许多行业“国进民退”案例的发生,对此毋庸多言。另外如信贷政策影响, 由于执行拉动内需的宏观政策,地方往往政府迫使银行发放贷款,银行不得不放。在宏观调控中,国企得到的政策优惠和资金支持多,经营状况相对比民企好,于是就成了银行贷款的重点。 政府推出宽松的货币政策和积极的财政政策以来,新增贷款达到了天量,大部分贷款都流向了国企参与的“铁(路)、公(路)、机(场)”等大项目以及房地产开发,绝大多数属民营的中小企业融资难上加难。 3、深层原因:垄断改革滞后 主要由第一个因素导致,可以说正是因为房地产、钢铁、能源、航空、煤炭、金融等垄断行业改革迟迟推进不到位,才导致这轮逆向的“国进民退”浪潮主要发生在这些行业。孟元新;当前“国进民退”现象分析 ——我国的民营经济危机 来源:《背景与分析》第217期(转载)