1F
6月19日,中国央行宣布放弃实施了2年的人民币盯住美元的汇率政策,使人民币汇率能够真正反映市场供求关系变化。刚出台的汇改政策指出,中国将逐步实行受严格管理的浮动汇率制度,这有点类似其2005到 2008年间实施的汇制,即人民币汇率不再单一盯住美元,而是参考一篮子货币进行调节,并在很窄的区间内上下浮动。 但次日随之而来的消息却令许多中国问题观察家们希望破灭,因为中国决策者一再强调,自2008年7月以来一直围绕6.83小幅波动的人民币对美元汇率要“逐渐缓慢”升值,这意味着人民币每年的升值幅度将会很小。 为人民币汇率松绑也“给中国提供了方便。”沃顿保险和风险管理学教授肯特?斯迈特斯(Kent Smetters )表示,“而且情况与现在相比也没有太大区别,市场对美元的需求依然强劲,中国可以做好人,而且目前也不必付出太高代价。” 人民币汇率政策改变的时机也很值得注意。中国选择在G20多伦多峰会前一周和美国中期选举之际宣布重启汇改,这是中国对其全球贸易伙伴的一次让步。不断加剧的国际压力迫使中国决策者直面批评人士提到的“货币操纵”,和无休止地用低价人民币大量购买美元外汇储备等问题。货币操纵对国际货币基金组织(IMF)和其他多边组织而言是严格禁止的行为。 随着汇改政策的公布,对人民币汇率的争论焦点开始转移到以渐进的方式升值能否产生重大影响等问题上。但不管人民币升值或贬值的幅度如何,中国此次决策不仅对参与人民币和美元在全球商贸与政治领域未来影响力的争论有重要意义,而且对解决全球经济不平衡问题也影响深远。