熙熙攘攘之间，上海世博会开幕一月以来的客流已突破800万人次。每天都有数十万人来到这里，学习借鉴世界各国先进经验；每天又有数十万人离开这里，带走人类智慧文明的火花。一个月来，世博会作为全民大课堂的作用初步得到体现；我们还需要更加努力，让世博会成为影响一代人的精神财富。 世博会，将留给我们更为自信的心态。从百年之前只能以糖烟酒茶、丝绸等土特产参展，到今天将具有完全自主知识产权的新一代无线移动通信网络、超级电容汽车、世界上最大的单体面积太阳能屋顶亮相在世人眼前，世博会上“中国元素”的变化，生动阐释了一个半世纪以来我国国力和国际地位的深刻变迁。 短短半年的世博会，更为深远的效应应当在一代人的身上得到集中体现。我们期待着，通过世博会积累的宝贵精神财富，这届举全国之力、集世界智慧的盛会，能够成为提高中华民族文明素质的新起点，成为加快经济发展方式转变的新契机，成为深入贯彻落实科学发展观的新动力。转变经济发展方式，上海从世博会出发规模最大的新能源汽车、世界最大单体面积的太阳能屋面、最集中的半导体照明技术……走进世博园区，游客们惊喜地发现一批高精尖的高新技术产业化成果已经得到了示范应用。在不久的未来，这些成果还将走出世博园区，走向更为广泛的应用，成为上海未来产业发展的主攻方向。 可以说，上海世博会在向世界游客打开大门之际，也打开了上海新一轮产业结构调整的大门。 调结构先调理念 在世博会浦西园区的黄浦江畔，一座高165米的“大烟囱”直指蓝天。这个由百年电厂改建成的“城市未来馆”，作为展示传统能源向创新能源转变的窗口，被重塑成一座气象景观塔：远处眺望，一根巨型“气温计”，正以灯光色彩表示天气状况。 这一改造正好是世博会对城市发展影响的一个缩影。世博会150多年的历史表明,世博会不仅是展示世界各国最先进的科学技术成果和各行业聚首的盛会,而且还是各国产业技术发展的竞技场,是人类社会发展进程中科技与文明的真实记录，世博会将以期创新的观念和创新的理念，在城市发展的道路上留下深刻的烙印。 上海世博会是第一个正式提出“低碳世博”理念的世博会，世博园区从规划之初，就将其作为绿色环保的示范，节能减排、节约资源、减少环境负荷都成为设计者的第一考虑因素：照明是绿色节能的，车辆是零排放的，雨水是回收利用的；主题馆拥有世界最大的生态绿墙；世博中心捧得了中国绿色建筑三星级…… 许多国家的自建馆在低碳环保方面各显神通，比如，西班牙馆用藤条材料制作外墙既环保又传统；世界气象馆的墙体外层如人的皮肤，防风、防雨、透气；瑞士馆用大豆纤维制成的红色幕帷，能发电，能天然降解……这既让上海人大开眼界，也促使他们进一步思考自己的行动。目前，上海已经开始在建设单个绿色建筑的基础上，推广低碳绿色城区。根据规划，虹桥枢纽将成为低碳商务区，临港新城将成为低碳发展区，崇明岛将成为低碳生态区…… 记者了解到，上海现在已经把眼光瞄准“后世博”，着手勾勒“后世博”时代的新一轮发展，上海市政府对于未来浦东世博园区周边区域的整体布局、系统开发，已经形成一个整体概念，不仅仅希望其成为世博园区建筑遗产后续利用的典范，更希望借力世博会的后续效应进行旧城二次开发，打造上海新一轮发展的标杆。 以高新技术产业推动结构调整 上海财经大学副校长、上海市政府决策顾问王洪卫说，回顾历史，借力世博展开转型之翼的实例俯拾皆是，1970年大阪世博会，对日本的经济结构调整和大阪经济圈融合产生了很大促进作用；1992年塞维利亚世博会的举办，使西班牙的产业结构发生了极大变化，服务业产值比重从1990年的57%增长到1993年的63%。鉴往可以知来，上海多年来一直在说产业升级，但实际上时机一直未成熟，随着2010世博年到来，转型之翼已经打开，上海经济真正到了需要调结构、促发展之时。 “上海经济确实到了需要优化调整、结构升级的新阶段。”上海市发展改革委副主任、发展改革研究院院长肖林说，上海资源环境约束十分明显：在发展空间上，上海人多地少，面临无地可用的局面；在资源环境承载上，2000万左右的人口已接近上海承载的极限；在发展方式上，建立在大投资、大出口基础上连续十几年保持两位数增长的模式，在后危机时代已难以为继，转变经济发展方式已刻不容缓。因此，上海要充分利用举办世博会这个千载难逢的机遇，下决心调整外贸发展方式，大力发展现代服务业和高新技术产业，努力使世博会成为推进上海发展转型的契机。 上海筹办世博会之际，就不失时机地推动发展转型和结构调整：把推进国际金融中心、国际航运中心建设作为加快产业结构调整的突破口，细化明确了160多项要推进的重点工作和措施，加紧落实；把大力推进高新技术产业化作为上海制造业提升能级、向高端发展的重要举措，明确了新能源、民用航空、生物医药等9个重点发展领域，成立了系统的工作推进机制和专项资金，确保实效，仅2009年，上海就主动完成结构调整项目近850项，主动淘汰产值296亿元，并向外转移300亿元不适合发展的工业产值。 腾笼之后，上海将目标放在了新能源、信息技术等高新技术产业领域。就在世博园区，为了践行“低碳世博”理念，上海大力推进新能源等高新技术产业化成果在世博园区的示范应用，比如，世博会主题馆屋面太阳能板面积达3万多平方米，是目前世界单体面积最大的太阳能屋面；比如，有超过1000辆的新能源汽车在世博场馆和周边运行，让数以万计的游客体验到了新能源汽车环保节能：比如，中国馆、世博轴、演艺中心和城市最佳实践区等场馆区域使用了半导体照明LED，这是LED照明首次在中国城市街区大规模集中使用…… 令人欣喜的是，这些项目正在加速推进上海高新技术产业的发展。据上海市经济和信息化委员会副主任周敏浩介绍，早在2009年6月，上海市就出台了推进新能源高新技术产业化行动方案，新能源产业发展取得很大进展，产业规模达250亿元，其中，核电75亿元，风电90亿元，太阳能80亿元，IGCC(整体煤气化联合循环)及智能电网5亿元，比2008年增长13%。 周敏浩表示，世博园区示范应用的许多高新技术，虽然尚在示范运行阶段，但通过世博会的尝试，会使它们更为成熟和符合实际运用要求，更快地实现产业化，进而大规模推广应用。以新能源车为例，世博会之后，上汽研制的混合动力车产品将批量上市，节油20%的上汽荣威750中混轿车等车型将实现量产。目前上海研制的燃料电池汽车性能稳步提高，综合成本较去年下降20%以上。新能源车的推广政策上，上海将试行整车分期付款、电池融资租赁、里程消费结算等商业模式，还将推动建设7—10座以上的充(放)电站、约400个充电桩等配套基础设施。 此外，浦东园区的“智能电网综合示范工程”，在世博会结束之后也将继续发挥作用，不仅对中国馆、主题馆在内的永久建筑有效，也对世博浦东区域内的新建楼宇，同样可以发挥智能电网的“智能效用”。 可以说，世博园犹如一个巨大的花园，里面已经播撒下无数高新科技的种子，在经过科研人员和企业员工的辛勤培育下，绚丽的产业之花必将会在上海处处开放。构建框架 长三角瞄准世界级城市群“一核六带”与“一核五副” “这样的区域总体布局和城镇体系发展思路考虑了长三角地区现有的城市发展规模以及未来的发展条件。”全国经济地理研究会会长陈秀山在接受本报记者采访时表示。 长三角区域总体布局框架为“一核六带”：即强化以上海为发展核心，优化提升沪宁、沪杭沿线发展带；重点建设沿江发展带；沿(杭州)湾发展带；积极开发沿海发展带；培育宁湖(湖州)杭发展带；引导发展沿湖(太湖)生态服务带。 同时强调“一核五副”的城镇体系发展整体思路：即以上海的一级中心城市为核心，以南京、杭州、苏州、无锡、宁波等副中心城市为支撑的世界级城市群和城镇体系。 “长三角整体布局核心侧重于上海，原因在于上海有着包括金融、外贸、制造业等多种优势。”陈秀山认为，围绕这个核心打造制造业、高新技术产业以及各种临港工业、物流等为内容的城市产业带，为长三角勾画出了一个整体的发展框架。 “依托上海的核心地位，打造副中心城市，也是考虑以城市发展为载体，促进产业发展以及城市带动效应。”陈秀山强调，这样的框架布局就是要逐步形成以城市为点，辐射带动城市带发展，进而最终形成长三角整体全面的城市化发展。 对此，国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员刘云中也对本报记者表示，围绕上海这个核心，着力发展城市产业带以及副中心城市，最终目的是将长三角整体区域打造成具有国际影响力的城市群。 “除了框架体系等政策层面的明确，区域内城市交通运输等硬件条件的完善以及社会公共服务等软实力的提升也是促进长三角城市群走向世界的前提保障。”刘云中强调。 硬指标与软实力 “上海凭借世博会的举办可以有效提升国际影响力，这样的影响力同样会辐射带动整个长三角向世界级城市群迈进。”上海市社科院副研究员乔兆红在接受本报记者采访时表示，世博会的举办使上海的交通基础设施更加人性化，医疗、教育等公共服务得到提升。 “通过世博会这样一个综合实力的展示平台，上海乃至整个长三角区域都可以直观地得到一个世界级城市的参照标准。”乔兆红说，这样的影响将成为长期的参照，未来整个长三角的发展会得到一个质的飞跃。 据记者了解，此次长三角区域规划对基础设施建设予以重点强调，特别是在重大基础设施协调与建设方面，规划将综合交通和能源作为两大重点，提出加快沪宁、沪杭、杭甬、沿长江、沿海和宁湖(湖州)杭六大重点交通通道建设，以及综合运输枢纽建设；同时提出了煤炭、油气、液化天然气、电力和新能源等基础设施建设方案。 “长三角区域本身有着不错的交通基础，上海与其他副中心城市的交通运输连接也比较通畅，在此基础上加强其他城市交通通道建设以及综合运输枢纽建设，对于城市群的建设是十分必要的。”刘云中强调，包括煤、天然气、电力以及新能源等的完善也是城市群发展的基本保障。 “依托现有城市间交通网络建设，是有效节约资源的建设方式，也符合未来城市群发展的要求。”刘云中强调，土地等耕地资源以及其他稀缺能源的保护不能因为交通等基础设施的建设而遭到破坏。据记者了解，规划中也提出了区域内资源配置和生态环境保护方案，实行差别化土地政策：对沪宁杭沿线，采取最严格措施保护优质基本农田和重要生态功能保护区；对沿江(长江)、沿湾(杭州湾)，优先安排建设用地指标；对沿海和宁湖(湖州)杭线及其他沿路发展带，适度安排建设用地；对沿湖(太湖)地区则控制土地开发强度。 “打造世界级城市群就要以世界级城市标准来完善基础设施以及提升公共服务水平。”刘云中强调，基础设施与公共服务是城市化发展中的硬指标与软实力。