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信用社的全称应该是信用合作社。从名称上可以看出，它应当是合作社成员间相互进行资金帮助的组织。事实上，国家在50年代设计信用合作社时，是希望它们成为农民间相互进行资金帮助的组织。因此原来的信用社的章程都规定，只能向信用社的成员发放贷款。每个成员都需要向信用社出资，成为股东（原来叫信用社社员）。这样，信用社就能成为象刚获诺贝尔奖的斯里兰卡草根银行一样，解决最底层老百姓的融资问题了。 但实际上，信用社演变到现在，由于利益的驱动，已经完全背离了初衷，成为与银行几乎没有区别的金融机构了。所以现在发达地区的信用社（无论城信社还是农信社）大多改制成银行了。
