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税收公平原则，就是政府征税，包括税制的建立和税收政策的运用，应确保公平，遵循公平原则。税收公平原则包括社会公平、经济公平。税收的社会公平，理论上指的是税额的绝对公平，即要求每个纳税人都应缴纳相同数额的税，就是定额税和人头税。实践中则是指税负的绝对公平，即每个纳税人都应按同一比例纳税。也就是税制上的比例税率。税收的经济公平首先是对所有从事经营的纳税人，包括经营者和投资者，要一视同仁，同等对待，以便为经营者创造一个合理的税收环境，促进经营者进行公平竞争。增值税税率、公司税税率以比例税率为主等都是这种公平要求的反映。其次是对于客观上存在不公平的因素，如资源禀赋差异等，需要通过差别征税实施调节，以创造大体同等或说大体公平的客观的竞争环境。
