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BOT项目融资的实施过程是一个系统工程,由于项目周期长、成本高,涉及的参与方多,且各方之间合同关系复杂,风险因素较多,风险问题成为其核心问题。BOT项目融资过程中可能出现的风险主要归纳为以下六种:(1)政治风险:此类风险指由于战争、争权更迭、政策改变等因素而导致项目受到损失的风险,主要表现为:①政治局势的影响;②政府政策的影响;③政府行为的影响;④法律环境的影响。(2)经济风险:指BOT项目所在国及国际的经济状况发生变化时可能带来的风险,主要表现为:①市场风险;②外汇风险;③利率风险。(3)不可抗力风险:指项目参与方不能预见且无法克服及避免的事件给项目所造成的损坏或毁灭的风险,如自然灾害、瘟疫、工厂和设备遭受意外损坏等等。(4)完工风险:指项目无法完工、延期完工或者完工后无法达到预期项目目标的风险,此类风险对项目参与人的打击是巨大的,如果发生这种情况,就意味着市场机会丧失、贷款偿还期延长和利息增加等,后果非常严重。主要表现在:①建造和竣工延误风险;②成本超支风险;③质量风险。(5)经营和维护风险:指在项目的经营维护过程中,由于经营者的疏忽或能力低下导致的重大问题,如设备安装、使用不合理、产品质量低劣、管理混乱,从而严重影响项目的运营计划,削弱甚至丧失项目获利能力的风险,主要表现为:①技术风险;②生产条件风险。(6)环保风险:指项目在建设或投产阶段,因违反项目所在国环保法规而对项目预期收益的影响,当项目没有对承担环保责任的成本费用进行预算或有意逃避环保责任时,都可能因为环保问题而给项目带来重大损失,因此项目管理者一定要对项目可能造成的污染后果进行充分的评估、检测以免造成不可控制的后果,使项目处于十分不利的地位。在BOT项目融资过程中,可能遭遇的风险带有很大的模糊性,如政治风险、不可抗力风险和外汇风险等模糊概念都不能用经典的数学方法来描述,如何对风险进行量化成为问题的关键。现主要采用模糊层次法,通过建立层次结构模型、构造判断矩阵、层次单排序和层次总排序四个步骤对风险进行评估,为融资风险的量化提供了一种比较好的解决方法。