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中国农业发展银行1994年经国务院批准成立，注册资本200亿元，直属国务院领导，实行独立法人，独立核算，自主、保本经营，企业化管理。其主要任务是：按照国家的法律、法规和方针、政策，以国家信用为基础，筹集农业政策性信贷资金，承担国家规定的农业政策性金融业务，为农业和农村经济服务。1998年5月以前，其货款范围主要有五类：一是粮棉油等农副产品贷款（包括储备、收购、调销贷款）；二是粮棉油加工贷款；三是简易建仓（罐）贷款；四是扶贫、开发贷款；五是人民银行划转的专项贷款。根据国务院关于粮食流通体制改革要求，从98年5月开始，将中国农业发展银行的贷款范围缩小，具体是将扶贫、开发等专项贷款划归农业银行，将粮棉油加工贷款、粮棉油企业附营业务占用的贷款均划归农业银行（或工商银行），中国农业发展银行主要从事粮棉油收储贷款，以从根本上保证粮食收储、调销资金的＂封闭运行＂，防止资金挤占挪用。 中国农业发展银行资金主要来源于中央银行再贷款，资金来源渠道较为狭窄。经国务院批准，可以通过发债筹集资金。
