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什么叫发行人？就是股票发行者，或者说就是股票市场的筹集资金者； 什么叫保荐人？就是保证和推荐股票发行者，它保证上市公司情况的真实，全部重大信息公开和准确无误，并对将要发行股票的公司进行上市必要知识的辅导。 我国《证券发行上市保荐制度暂行办法》规定申请为保荐人的机构必须是综合类的证券公司，且不得有下列情形：（1）保荐代表人数量少于两名；（2）公司治理结构存在重大缺陷，风险控制制度不健全或者未有效执行；（3）最近二十四个月因违法违规被中国证监会从名单中去除；（4）中国证监会规定的其他情形。另外规定保荐代表人必须满足以下条件：（1）个人申请注册登记为保荐代表人的，应当具有证券从业资格、取得执业证书；（2）具备中国证监会规定的投资银行业务经历；（3）参加中国证监会认可的保荐代表人胜任能力考试且成绩合格；（4）所任职保荐机构出具由董事长或者总经理签名的推荐函；（5）未负有数额较大到期未清偿的债务；（6）最近三十六个月未因违法违规被中国证监会从名单中去除或者受到中国证监会行政处罚；（7）中国证监会规定的其他要求。
