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证券公司既是市场的重要中介，联系着成千上万投资者，具有很强的公众性;又是证券市场的机构投资者。证券公司的规范、稳定和发展关系着证券市场的稳定和健康发展。如果证券公司积聚了巨大的风险，比如挪用客户巨额资产而又无法偿付，就会严重损害客户的合法权益。这种风险还可能产生连锁反应，波及市场的方方面面，甚至波及社会，产生系统性的影响。从处置证券公司风险的实践看，基于证券公司风险的社会性、复杂性，证券交易的连续性，证券市场运行的系统性和一体性，如果对高风险证券公司仅仅采用关闭或者破产的办法解决，可能会产生大量的社会问题，成为影响社会稳定的隐患。因此，需要建立健全对高风险证券公司的风险处置程序，使投资者的损失减至最低限度，以维护市场安全稳定运行，从而控制市场和社会的系统性风险。证券公司风险的“外部性”和“系统性”特征，决定了国家需要对高风险证券公司采取必要的风险处置措施。
